Basuras en Premià de Mar: coste, reciclaje y conflicto

La gestión de las basuras en Premià de Mar ha cambiado profundamente desde la implantación de los contenedores cerrados con identificación. El Ayuntamiento destaca el aumento de la recogida selectiva; una parte del vecindario denuncia contenedores llenos, dificultades de acceso, averías y residuos acumulados en la calle.

Ambas realidades pueden coexistir. Una mejora ambiental no demuestra por sí sola que el servicio sea limpio, accesible o proporcionado a su coste. Del mismo modo, una fotografía acredita una situación concreta, pero no permite calcular por sí sola su frecuencia ni determinar su causa.

Este análisis reúne datos oficiales, documentación contractual y evidencias vecinales para explicar qué está confirmado, qué se discute y qué información falta.

Las cifras principales

18.107.215,39 €: importe total adjudicado, IVA incluido, para recogida de residuos, limpieza viaria y limpieza de playas.
7.533.210,92 €: parte correspondiente a la recogida de residuos.
9.101.356,79 €: parte correspondiente a la limpieza viaria.
1.472.647,68 €: parte correspondiente a la limpieza de playas.
57,53 %: recogida selectiva registrada en 2024.
43,04 %: recogida selectiva registrada en 2023.

El importe adjudicado no equivale necesariamente al dinero finalmente facturado y pagado. Para conocer el coste efectivo se necesitan las certificaciones mensuales, las facturas aprobadas, los descuentos y las posibles penalizaciones.

¿Qué cambió en la recogida de residuos?

El nuevo modelo distingue entre residuos domiciliarios y comerciales.

Para los hogares se instalaron contenedores cerrados con identificación de apertura para cuatro fracciones: orgánica, envases, papel y cartón, y resto. El contenedor de vidrio permaneció abierto. La apertura se realiza mediante una tarjeta de usuario o la aplicación móvil Premià Rebonica.

El cierre comenzó de forma progresiva el 12 de junio de 2024. Inicialmente, cada vivienda tenía asignadas las dos islas más cercanas. Desde octubre de 2025, la tarjeta y la aplicación permiten utilizar cualquier isla de contenedores de la ciudad.

El porta a porta no es el sistema domiciliario general. Se aplica a la recogida comercial de cinco fracciones y dispone de pesaje. Los comercios deben utilizar ese servicio o acreditar la gestión mediante una empresa autorizada; no pueden depositar en los contenedores de calle los residuos generados por su actividad.

¿Cuánto cuesta el servicio?

El contrato fue adjudicado a Acciona Servicios Urbanos. Incluye tres grandes servicios: recogida de residuos, limpieza viaria y limpieza de playas.

La adjudicación oficial asciende a 18.107.215,39 € con IVA. La oferta de Acciona representó una baja del 3,04 % respecto al presupuesto de licitación y obtuvo 51,56 puntos, frente a los 43,34 de la otra propuesta presentada.

Estas cifras permiten saber cuánto se contrató, pero no responden todavía a la pregunta principal:

¿Está recibiendo Premià de Mar el servicio por el que paga?

Para responder hay que comparar las obligaciones del contrato con los partes de trabajo, rutas, limpiezas, incidencias, reparaciones, inspecciones municipales y cantidades realmente abonadas. Una cifra elevada no demuestra que exista sobrecoste; un contrato correctamente licitado tampoco demuestra que todas sus prestaciones se estén ejecutando.

El resultado ambiental: qué está confirmado

La recogida selectiva alcanzó el 57,53 % en 2024, frente al 43,04 % de 2023. El aumento fue de 14,49 puntos porcentuales.

El Ayuntamiento atribuye esta mejora a la implantación de los contenedores cerrados. La cifra procede de los datos publicados por la Agència de Residus de Catalunya y constituye un resultado ambiental relevante.

Sin embargo, conviene utilizar la terminología con precisión. La recogida selectiva mide la proporción recogida separadamente; no equivale necesariamente al porcentaje final de materiales efectivamente reciclados. Tampoco mide la limpieza de las calles, las averías, el tiempo de reparación, la accesibilidad o la satisfacción ciudadana.

Por tanto, el 57,53 % permite afirmar que mejoró la separación registrada. No basta para concluir que todo el sistema funciona correctamente.

Basura fuera de los contenedores: qué muestran las fotografías

Las fotografías aportadas por vecinos muestran acumulaciones importantes de bolsas, envases y residuos voluminosos alrededor de distintas islas de contenedores.

Estas imágenes son evidencia directa de episodios reales y contradicen cualquier descripción según la cual no existen problemas de suciedad en la vía pública. Para convertirlas en una serie que permita medir la evolución todavía es necesario completar su trazabilidad:

fecha y hora aproximadas;
calle o ubicación;
fracción afectada;
estado del contenedor;
número de incidencia, cuando exista;
momento de resolución.

Una fotografía no demuestra por sí sola si el origen fue una avería, falta de capacidad, retraso en la recogida, un problema de acceso o una conducta incívica. Esa atribución requiere cruzarla con los registros del servicio.

Accesibilidad: versiones contrapuestas

El Ayuntamiento presentó los nuevos contenedores como unidades más bajas, compactas y adaptadas a personas con diversidad funcional. Según la información municipal, disponen de mecanismos de apertura, señales acústicas y pantallas retroiluminadas.

La plataforma vecinal Stop Contenidors Digitals sostiene lo contrario a partir de la experiencia de usuarios. Denuncia dificultades de apertura, esfuerzo físico, ubicaciones problemáticas y barreras para personas mayores o con movilidad reducida.

Las dos posiciones deben aparecer atribuidas. Para determinar el grado de cumplimiento sería necesario disponer de una evaluación técnica de accesibilidad y de un registro de incidencias clasificadas por tipo de problema.

Tarjeta, aplicación y tasa variable

El sistema registra las aperturas realizadas con la tarjeta o la aplicación. No consta que los residuos domiciliarios se pesen individualmente; el pesaje sí está documentado en el servicio comercial.

La tasa municipal tiene una parte fija y otra variable relacionada con el uso registrado de los contenedores. En marzo de 2025, el Ayuntamiento informó de recibos variables de entre 2 y 14 euros, de devoluciones estimadas por un total de 56.094 euros para quienes hicieron un buen uso y de 18.788 euros a abonar por quienes, según el criterio municipal, podían mejorarlo.

Estas cantidades describen el funcionamiento comunicado por el Ayuntamiento. Para evaluar su equidad serían necesarios los criterios completos de cálculo, el número de hogares en cada tramo y las reclamaciones presentadas.

Servicios complementarios

El modelo municipal también incluye:

recogida concertada de muebles y residuos voluminosos;
recogida de electrodomésticos de línea blanca;
sacas reutilizables para poda y restos vegetales;
contenedores específicos para ropa, calzado, aceite, pilas y acumuladores;
deixalleria fija y deixalleria móvil.

Para determinados servicios concertados existe un límite de 1 m³ o 60 kg por vivienda y día de recogida. La retirada debe solicitarse previamente para evitar que los objetos queden abandonados en la vía pública.

Las críticas de Stop Contenidors Digitals

La plataforma vecinal Stop Contenidors Digitals se define como independiente y apolítica. Entre sus principales denuncias se encuentran:

contenedores llenos o que no se abren;
dimensiones y capacidad insuficientes;
falta de limpieza y mantenimiento;
ubicaciones poco accesibles;
pérdida de aparcamiento o afectación al arbolado;
dependencia de tarjetas y tecnología;
acumulación de residuos alrededor de las islas;
aplicación de una tasa variable que consideran punitiva.

Estas son posiciones de la plataforma y deben publicarse como tales. Algunas están respaldadas por fotografías y testimonios; otras necesitan datos sistemáticos o informes técnicos para determinar su alcance.

Conflicto político y declaraciones del alcalde

El debate ha generado manifestaciones y una fuerte confrontación pública. En agosto de 2025, Premià Mèdia y la propia plataforma vecinal recogieron unas declaraciones del alcalde, Rafa Navarro, en las que utilizaba las expresiones “poca neurona” para referirse a quienes cuestionaban los datos de la Agència de Residus y “quatre eixelebrats” al hablar de quienes dejaban residuos fuera de los contenedores.

Stop Contenidors Digitals interpretó las palabras como una descalificación del movimiento vecinal y reclamó una rectificación. El Ayuntamiento, por su parte, ha defendido los resultados ambientales y ha atribuido parte de la suciedad a conductas incívicas.

Al reproducir esta controversia es importante mantener el contexto: las expresiones están documentadas, pero no debe ampliarse su destinatario más allá de lo que permiten sostener las fuentes.

¿Funciona el sistema de basuras de Premià de Mar?

La respuesta rigurosa no puede reducirse a un sí o un no.

Está confirmado que la recogida selectiva aumentó considerablemente. También está documentado que existen episodios graves de acumulación de residuos y una oposición vecinal organizada. Lo que todavía no puede determinarse con precisión es su frecuencia, sus causas predominantes y el grado de cumplimiento diario del contrato.

Para completar la evaluación faltan, entre otros documentos:

certificaciones, facturas y pagos mensuales;
partes diarios de recogida y limpieza;
registros de averías y tiempos de reparación;
datos del sistema de seguimiento y de las aperturas, anonimizados;
inspecciones municipales;
incumplimientos, descuentos y penalizaciones;
resultado del plan de control contratado en 2026.

El objetivo del observatorio no es negar los resultados ambientales ni desestimar las experiencias de los vecinos. Es comprobar si el Ayuntamiento recibe el servicio contratado, cuánto paga realmente y cómo se traduce ese gasto en el estado de las calles.

Consulta las evidencias y solicita información

El Observatori de Recollida Intel·ligent reúne las cifras contractuales, las fotografías vecinales, las fuentes municipales y un formulario para preparar solicitudes de información pública:

Consultar la auditoría de residuos de Premià de Mar